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凝心聚力建设新时代民营经济强省

奋勇争先谱写中国式现代化福建篇章

——在福建省工商联（总商会）十二届四次执委会议上的工作报告

（2025年1月10日）

王 光 远

各位执委、同志们：

受常委会委托，我向福建省工商联（总商会）十二届四次执委会议报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示重要批示精神，在省委的正确领导和全国工商联的有力指导下，全省工商联系统展现新风貌，促进“两个健康”取得新成效。全国工商联沈莹书记亲临福建调研，指导并肯定民营经济和工商联发展；周祖翼书记、赵龙省长多次调研民营企业、与民营企业家座谈交流、为民营经济加油鼓劲；周书记充分肯定近年来工商联引导民营企业家听党话跟党走，稳经济促就业、战贫困建小康、控疫情防风险的工作成效；省委常委、统战部林文斌部长走访指导省工商联工作。在全国工商联系统评比中，我会获评A等和企业家认可度较高的省级工商联，在全国工商联执委会上作经验介绍，产学研对接、年轻一代培训、商会党建创新、法律维权服务、民主监督调研等工作得到肯定。

（一）高站位打造思想政治引领体系，有效引导民营企业家健康成长

坚持和加强党对工商联的全面领导。严格执行“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话精神专题研究、专责推进、专项督办，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果。举办三中全会精神专题培训班，会领导下基层进企业入商会宣讲，黄世霖、章高路、董加余、陈富泽等“闽商讲师团”成员送课上门，宣传阐释党的创新理论和大政方针。“334”商会党建机制入选全省机关体制机制创新百优案例、获全国工商联实践创新成果奖，省工商联所属商会党组织覆盖率96.9%。龙岩市工商联传承红色基因，擦亮“红领金桥”党建品牌。

突出“年轻一代”深化理想信念教育。大力实施“新生代闽商培养计划”，与省委统战部举办“育新枝”“爱拼会赢”“恋祖爱乡”等培训班，创新实践教学、异地办班、长期培养相结合的教育模式，带动省市县培训1.83万人次。建设特色鲜明、资源共享、功能互补的理想信念教育基地，一年来参观人次突破5万。南平市工商联组织青商赴外考察、乡贤子女返乡研学，有效提升素养、凝聚力量。

进一步挖掘弘扬新时代闽商精神。开展“新时代闽商精神大家谈”“牢记嘱托勇担当、民营经济谱新篇”等专题宣传，在《福建日报》、中国网、《闽商》杂志、《闽商报》等报道400多篇次。联合省委宣传部、省委统战部，推动晋江优秀民营企业家群体获评“八闽楷模”称号。许连捷、许阳阳、吴建发等在省纪念“松绑”放权40周年大会上发言，弘扬“松绑”放权精神，展示与新时代同行、与新福建共进的闽商风采。全省8个地市和平潭成立企业日、企业家日。福州市工商联建强宣传矩阵，“榕商风采”“榕商回归”等系列报道阅读量达76万次。泉州市工商联承办中国民营经济发展论坛，成立研究基地，进一步阐释弘扬优秀企业家精神。

践行共同富裕增进人民福祉。总结推广“万企兴万村”行动典型经验，三棵树涂料莆田公益帮扶项目、心上莲公司闽清文旅融合项目入选全国第一批优秀案例。组织参与“闽商塞上行”“民企进边疆”等活动。开展“百城千校万企”促就业行动，全省举办线上线下招聘会588场，组织1.33万家民企提供就业岗位22.5万个。持续推进“同心·光彩助学”活动。帮扶仙游、建阳、云霄等地经济社会发展。陈建龙、杜锦祥获全国和谐劳动关系创建工作先进个人。在晋江民营企业家群体中，“简办喜事、多行善事”蔚然成风，许连捷以“慈善之光”弘扬“晋江经验”，公益捐赠超10亿元，并引领更多爱心企业家行善天下，晋江慈善总会募集善款累计超200亿元，书写了闽商有温度、有力量、有情怀的共同富裕答卷。

（二）高质量建设民营经济服务平台，有力支持民营企业创新转型

产学研用融合织密创新网络。与中国科大、同济大学、西北工大等11所高校院所建立合作机制，向企业和商会选送1419项最新科研成果，协同218位高校专家来闽指导294家企业技术攻关，组织1300多家企业与高校、科研机构对接，达成193个产学研合作项目。与省科技厅联合开展规上民营工业企业研发机构或研发活动全覆盖两提升行动，民营企业百强中52家制造业企业实现研发机构全覆盖，省工商联所属商会会长中28家规上制造业企业实现研发活动全覆盖。产学研服务工作获全国工商联实践创新成果奖。一年来全省评审并确认民营企业高级职称808人，为创新发展提供人才支撑。

公检法司联动建设法治民企。支持和引导民企加强内控监督机制建设，通过法治宣传教育、组织旁听庭审、汇编政策案例等方式，引导民企依法诚信经营。开展县域民营经济法治环境建设调研和“商会调解基层落实年”活动，全省各级工商联所属商会设立调解委员会248家、调解员329名，调解案件1229个，4家商会调解组织获全国工商联通报表扬。厦门市工商联“法联商一股绳”携手优化法治化营商环境，获全国工商联实践创新成果奖。漳州市工商联打造“123”多元解纷商会样板，被全国工商联、省营商办作为经验推广。厦门、漳州两个案例入选全国工商联百佳商会调解典型。

税银会企协同强化资金保障。开展“春雨润苗”“税商同心 益企同行”等行动，推动税务部门与商会、企业建立挂钩联系制度，协调解决税费共性问题23件次。与省金融监管局建立“政会银保企”工作机制，在682家商会设立金融助理，与华福证券设立200多家“闽商会客室”。联合兴业证券举办12场中小企业创新项目路演募资活动，推介117个项目，支持优质企业融资。加强与12家金融机构协作，组织参加产融合作推介、资本与产业对接大会等，缓解企业融资难题。

建言监督并重优化营商环境。承办省统一战线民主监督成果汇报会暨第二十届建言献策论坛，开展“优化民间投资环境”“涉企奖补税费政策落实”民主监督考察调研。在省政协协商议政大会高质量发言6次，建言献策成果获省领导批示39件次，社情民意信息被采用559条次、获评全国工商联先进。配合做好“同心护航民企强省，助力优化营商环境”专项监督，服务民企专班受理诉求544件次，推动清欠账款27.8亿元。

我省营商环境不断优化，传统产业数字化转型、县域重点产业链发展、园区标准化建设、专精特新企业培育等取得新进展，民营经济发展稳中有进。2024年1-10月全省新增私营企业24万户，规上民营工业增长7.1%，民间投资增长4.2%。14家企业上榜中国民企500强，省民企百强门槛达56亿元。福耀玻璃、宁德时代入围首批全国质量强国建设领军企业，阿石创新材料、闽威实业、信泰科技获省政府质量奖，科牧智能厨卫等8家民营企业获省政府质量奖提名奖。

（三）高水平融入国际国内双循环格局，有序拓宽闽商发展空间

产业协作促统一大市场建设。引导安踏、七匹狼等23家企业发起成立时尚产业联盟，涵盖1万多家供应链企业。配合省市场监管局加强标准创新型企业梯度培育管理，推荐9个团体标准参选全国工商联商会团体标准“领先者”。祥鑫股份、海天丝路卫星科技、北卡科技入选军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录。三明市工商联探索沪明共建新样板，促进产销对接、项目合作、商会共建。

“闽商回归”落地产业项目。与省商务厅在上海、厦门举办闽商回归座谈会，与省委统战部召开4场异地闽籍商会回归座谈会。一年来征集项目线索90个、投资金额超650亿元。开展“民企签约项目回头看”调研，深入了解并推动解决55个重点项目存在的14个问题。莆田市工商联牵头打造“天下莆人”线上平台，参与举办世界莆商大会，大力引导莆商莆资莆智回归。

汇聚资源共建“一带一路”。参与主办“一带一路”商协会大会，链接全球商协会资源助力民企“走出去”。组织参加中英企业家峰会，深化闽港澳社团交流。指导省青商联、美容化妆品产业商会举办海峡论坛商会活动，推动117家民企提供近1400个岗位、吸纳台青来闽就业。平潭综合实验区工商联引导商会、企业接待百余批次台湾团体。

（四）高标准推动自身改革建设进程，切实增强工商联工作整体合力

联动驻部纪检监察组，压实全面从严治党责任，巩固提升巡视整改成果，加强“三重一大”事项监督。加强企业家副主席副会长执委的履职管理和规范监督，对较长时间未参加工商联会议和有关活动的7位执委发出提醒函，对连续多次请假的14位执委及时谈心谈话。吴荣照、林孝发、周少雄、景浓获全国工商联履职评价优秀个人。坚持实干实绩导向，省工商联机关选派挂职、选拔任用、交流轮岗干部11人。

工商联组织队伍量质齐升、作用明显。开展设区市工商联工作评价，福州、厦门、龙岩市工商联获评A级，漳州、南平、龙岩市工商联取得较大进步。成立福建省山东商会、福建省湖南永州商会，指导8家商会换届、5家商会整改，注销2家商会。目前全省工商联会员34.4万个，所属商会2398家，联系服务908家省外异地闽籍商会。宁德市工商联对商会开展考核评价，进一步加强指导、引导和服务。

一年来，工商联各项工作取得长足进步，但民营经济服务体系不够完善、民营企业深度宣传比较缺乏、所属商会治理和管理有待加强、信息化水平和干部能力素质尚需提升。这需要加快推进解决，不断开拓新时代工商联工作新局面。

二、深入学习贯彻重要会议精神，奋力谱写新时代工商联事业新篇章

全省各级工商联和商会组织要深入学习贯彻中央经济工作会议和全国工商联十三届三次执委会议精神，落实省委十一届六次、七次全会和省委经济工作会议要求，更好服务民营经济健康发展、高质量发展，引导广大民营企业家在中国式现代化建设中奋勇争先。

（一）深刻把握经济工作的总体要求和政策取向，沉着应变进一步稳预期强信心

中央经济工作会议强调党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，要坚持求进促稳、守正创新，统筹处理五大经济关系，加强预期管理，实施三项重大政策，全力促进民营经济发展壮大。

一是实施更加积极的财政政策，以更大规模的债务安排强力拉动投资和消费。财政政策从“积极”到“更加积极”，包括提高财政赤字率，安排更大规模的政府债券，加大支持强度，加快支出进度，优化支出结构。财政赤字率将突破3%的约束，每提高1个百分点，相当于增加1.3万亿的财政支出；增发超长期特别国债和地方政府专项债，近期12万亿元地方化债“组合拳”已经公布，专项债将支持地方政府偿还拖欠企业账款、盘活存量闲置土地，鼓励支持前瞻性战略新兴产业基础设施项目。超长期特别国债将投向续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域。

二是实施适度宽松的货币政策，以更大规模的金融投放满足企业的资金需求。上一次我国实施适度宽松的货币政策，是2008年为应对欧美市场的低迷和经济危机，稳住以出口为导向的中国经济。其之所以成功，是因为在应对危机过程中房地产业突飞猛进，带动了几十个上下游产业发展，也带动了整个中国经济的快速增长，广大民营企业家为此作出了重大贡献。今天，我国在多年“稳健”的基础上，再度实行“适度宽松”的货币政策，旨在应对由内而外的、新的严重挑战，即人口老龄化、供应链重组、房地产危机、地方债务高企、逆全球化趋势等导致国内需求疲软、失业率上升。近期已经出台降准降息政策，无还本续贷由小微企业扩大到中型企业。加大房地产“白名单”项目贷款投放力度，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组等政策积极推进，新增信贷、社融规模有望较快增长。推动资金更快更多流向实体经济，促进融资成本稳中有降。

三是全方位扩大内需，以稳住楼市股市。全方位扩大国内需求是今年经济工作九大重点任务之首，扩大内需正成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，消费正成为经济工作的重中之重。目前社会上普遍存在对供给侧内卷竞争、需求侧消费降级的担忧，有效需求严重不足，特别是改善型消费。麦肯锡发布的2024消费调研报告显示，64%的消费者更加看重精神消费，年轻消费者对此尤为重视。从市场大热的消费爆款来看，无论是Jellycat、泡泡玛特推出的情感增值服务，还是名创优品高歌猛进、胖东来火爆出圈、谷子经济广受关注，都体现出创造消费新需求，开发消费新场景，提供深层次的情绪价值，能够深度连结消费者、撬动内需增长。谷子经济源自日本二次元文化，指的是动漫、游戏等流行文化的周边商品，比如手办、挂件、徽章等。据专家估计，谷子经济到2029年将有5000亿美元规模。稳楼市股市政策应出尽出，调整各类购房限制性措施、银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例、降低住房公积金贷款利率等政策在供需两侧同时发力，进一步放宽限购、大规模住房收储等政策有望出台，促进房地产市场止跌回稳；引导中长期资金进入资本市场、发挥资本市场并购重组功能，支持科技创新与实体经济。

国家在有效落实存量政策的同时，加力推出一揽子增量政策，包括全国统一大市场建设指引、新版市场准入负面清单、未来产业投入增长机制、实体经济和数字经济深度融合制度、健全社会信用体系等改革举措。比如综合整治“内卷式”竞争，从强调“行业自律”到“规范地方政府和企业行为”，绝不能因短期利益搞价格“逐底竞争”，恶化行业发展环境，增加企业生存压力，而是要通过创新和技术进步“向上竞争”，在发展新质生产力中赢得优势。当前，存量政策和增量政策持续发力，改革举措持续落地，经济运行中的积极因素和有利条件不断积累。我们要坚持知情明政的政治思维，学懂弄通用足政策，紧抓机遇，坚定信心，以高质量发展的实际行动唱响中国经济光明论。

（二）深度融合科技创新和产业创新，奋勇争先推进中国式现代化福建实践

我省全面学习贯彻习近平总书记在福建考察的重要讲话精神，召开省委十一届七次会议、省委经济工作会议，紧扣在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，作出一系列重要部署。

我省经济运行稳中承压，经济周期性问题和结构性矛盾交织叠加，经济下行、转型升级、统筹发展与安全“三大压力”更加凸显，必须推动科技创新和产业创新的深度融合。省委决定：要抓好高质量科技供给源头。聚力打造高能级科创平台，壮大高质量创新型企业群体，推进高效率科技成果转化应用，强化高素质人才驱动，优化高水平科技金融服务。要建设现代化产业体系。实施产业链群提升行动，持续壮大电子信息、石油化工、机械装备、现代纺织服装四大万亿级支柱产业，加快释放新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、绿色环保、生物医药等新兴产业发展潜力，积极培育氢能、新型电池、未来显示、低空经济、智能机器人等未来产业。谋划推进新一轮“电动福建”建设，巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势。提升信息技术、现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业发展水平。要做强做优重点产业集群。壮大提升宁德动力电池、泉州现代体育产品等具有国际竞争力的集群，做强做优不锈钢新材料、高端装备、智能家居等国内领先集群，建设各具特色的区域先进制造业集群。大力发展县域重点产业链，打造一批工业强县、产业特色县。福建的民营企业“智改数转”走深走实，关键环节全面数字化的企业比例居于全国前列，6个区域性制造业集群入选全国民营经济产业集群百强。要大力推动数字赋能千行百业。实施重点项目，开展试点示范，培育服务平台，打造智能生态，促进大企业自主转、中小企业加快转，推动数字政府、数字社会、数字城市、数字乡村、数字教育、数字医疗、数字文旅、数字生态等各领域发展。

省委省政府还要求实事求是、因地制宜，推动科技创新和产业创新深度融合，面对转型升级要多一份耐心。越是经济调整期，越是调整优化结构的好时机，关键要练好内功。在过去的一两年，我们欣喜地看到，福耀玻璃、安踏体育、永荣控股、龙翔实业、百宏集团、融旗环保、奋安铝业等各行各业的头部企业，纷纷加大投资，或实施并购，展现了民企的担当，也展现了头部企业的实力。现在企业整体上分化比较严重，中小企业困难较多，头部企业有压力但总体运行良好；发展新兴产业要抢占新赛道，培育新产业，推动发展提速、规模扩大、占比提升；发展未来产业要前瞻布局，发挥比较优势，找准细分赛道，防止一哄而上、泡沫化、同质化。企业是经济活动的主要参与者和技术进步的主要推动者，天然具有联结科技与产业的能力和动力。目前我省已有国家级制造业单项冠军54家、国家级专精特新“小巨人”371家，民营企业占比分别高达85%、83%。我们要准确把握产业机遇和政策方向，推动产学研融通创新，带动中小企业协同创新，让民营经济这片广袤森林，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。

（三）深化工商联改革和建设，务实担当提升促进“两个健康”工作实效

工商联工作是党和国家事业的重要组成部分，是党的统战工作和经济工作的重要方面。党中央、国务院已出台加强新时代工商联工作的意见，省委统战工作领导小组已印发实施方案。我们要以此为契机，按照全国工商联部署要求，统筹推进“健全四项机制、深化三项改革”各项任务落实，推进思想政治引领、经济社会服务和自身改革建设，推进内强企业素质和外优发展环境，推进服务企业高质量发展和引导履行社会责任；着力加强和创新思想政治引领，为民营企业办实事解难题优环境，服务民营企业发展新质生产力，推动民营企业完善治理结构和管理制度，促进工商联所属商会改革发展，推进工商联自身改革和建设；持续完善机制、做优品牌、建强队伍、强化支撑，扎实促进“两个健康”。

三、2025年重点工作

今年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，也是进一步全面改革之年。我们要深学细悟笃行习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻“闯出新路”“奋勇争先”“作出示范”“久久为功”的指示精神，切实践行省委“四个持之以恒”“四个带头”重要要求，凝心聚力建设新时代民营经济强省，奋勇争先谱写中国式现代化福建篇章。

（一）持之以恒加强和创新思想政治引领，唱响中国经济光明论和民营经济有为论

当今世界进入新的动荡变革期，美西方国家持续设置贸易壁垒、技术断链、出口管制、投资限制等。在科技方面，受美国“小院高墙”措施、芯片管制频繁升级影响，台积电、三星等企业停止向我们供应7纳米及更先进工艺的AI/GPU芯片；在新能源方面，欧盟对光伏产品加征反倾销税，加大政策管制和进口查验，特朗普有可能进一步扶持化石能源行业，打压光伏等新能源在美发展。我省出口增长速度明显放缓，锂电池、纺织服装等出口呈下降趋势，一些外向型民企经营的不稳定性不确定性增大。在国内，房地产市场还处于艰难调整过程，导致上下游行业企业面临严重的销售困难，政府拖欠账款影响民间投资意愿，失业风险上升和收入下降预期导致消费需求下降，网络各种疲软信号出现，成本攀升、消费降级、竞争内卷等多重压力席卷各行各业，不少企业营收和利润双双下滑。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，三中全会强调坚定不移走中国特色社会主义市场经济之路，全面促进各种所有制经济优势互补、共同发展,推出300多项重大改革举措，有力破除制约发展的深层次障碍。从中央到地方，支持民营企业发展的政策之多、力度之大前所未有。《民营经济促进法》已提请全国人大常委会审议，《招标投标法》《保障中小企业款项支付条例》加紧修订并推动落实。省委省政府召开优化营商环境大会，部署打造一流营商环境的重点任务。我省施行促进公平竞争条例、促进首台（套）技术装备推广应用条例，将陆续出台民营经济促进条例、促进个体工商户发展条例、知识产权保护条例。优化新业态新领域市场准入环境，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。加强政府采购、招标投标、招商引资、地方政务债务等重点领域的政府诚信建设，倡导“无事不扰、有呼必应、应必有果、果必全力”的服务政府。优化省一体化大融合执法平台，“综合查一次”全面推行，开展规范企业执法专项行动，整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。促进与民营企业多层次常态化沟通交流问题解决机制，拿出资金、拿出政策、拿出诚意，加快账款拖欠、融资难融资贵、涉法涉诉等共性问题办理解决，让中小微企业活下去、好起来。政策依然旗帜鲜明支持民营经济，改革方向依然肯定民营经济，民营经济发展壮大前景广阔。

我们要始终把思想政治引领作为主责主业，全面落实信任、团结、服务、引导、教育的方针，不断夯实共同思想政治基础。以解疑释惑增动力。深化对党的民营经济理论和方针政策的研究阐释，加强新时代闽商精神特质的提炼宣传，开展闽商讲师团“行见八闽”活动，做好晋江优秀民营企业家群体“时代楷模”申报工作，与人民网共建“闽商闽企”宣传专栏、“闽企声誉风险”管理平台，提振发展信心，改善社会预期。以特色办班强引领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”，举办“学先贤”理想信念教育培训班、新生代青年闽商“青蓝”示范班等，突出政治理论、形势政策教育和现场教学，线上线下结合打造精品培训体系。以纾困解难提信心。探索不定期召开民营企业座谈会，及时掌握民营经济发展动态和民营企业家思想动态，鼓励广大民营企业家发扬海燕精神，正视困难、直视困难、战胜困难。进一步发挥智库委员会作用。优化万家民企评营商环境工作，提升服务民营企业工作专班和闽商服务团实效。以共富实践展作为。深化闽宁协作和援藏援疆工作，对口帮扶仙游、建阳等地，持续推动“万企兴万村”、“百城千校万企”促就业行动，引导民营企业家在实践中尽责任、受教育、作贡献。

（二）主动融入科技革命与产业变革，加快实现从市场开拓拼搏向科技创新致胜的转变

过去数十年，广大闽商投身改革开放的时代浪潮，顺势而为、漂洋过海，以“敢为人先、爱拼会赢”的企业家精神创造财富、成就梦想，带动了各行各业的发展，促进了经济社会的繁荣。当今时代，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，创新已成为克服经济困难、成功转型升级的必由之道、致胜筹码。放眼全球，算力和数据正提速人类的认知和决策，生成式AI快速迭代、获得诺贝尔奖连番垂青，以前所未有的速度嵌入各行各业：人机对话上演“物我两忘”，AI系统在俄乌战场搜寻血肉之躯，AI模型预测蛋白质和基因结构助力人类“长命百岁”。中国民营企业已经站在全球创新竞争的最前线：百模大战加速智能体涌现，脑机接口实验成功，阿里云、华为云入围全球前五大云计算平台，豆包、混元、文心一言、通义千问等人工智能大模型紧追国际先进水平，华为、百度、理想等企业在智能驾驶领域进入独自探索阶段，中国游戏公司开发的《原神》《王者荣耀》《黑神话悟空》受到全球玩家追捧。过去创业就是创新，如今创新才能创业。大家要时刻保持信息的敏感、冲锋的果敢、奋斗的坚韧和创新的激情，以“一张蓝图绘到底”的气魄和担当，做出有利于未来十年甚至更长时间的决策。

我们要实施“助力千企创新发展”行动，探索在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。深化产学研合作。围绕省内重点产业开展“点对点”精准科研对接，扩大与工科高校院所合作范围，支持有条件的民营企业和高校院所组建创新联合体，完善推动企业主导的产学研用融合创新工作机制。拓展投融资服务。联动省金投集团、国投高新、兴业银行、兴业证券、华福证券等合作伙伴，用好“金服云”等惠企平台，为企业创新提供投融资服务。发挥龙头引领作用。继续发布民企百强系列榜单，持续选树商会团体标准“领先者”、企业标准“领跑者”，开展创新型成长型民企赋能、大中小企业融通对接、国企民企协同发展、新兴领域技术产品供需对接活动，支持打造更多产业联盟。完善创新服务保障。开展“提升生产性服务业发展水平”调研，探索在有条件的地方成立科技服务业商会，积极搭建平台，整合民营金融、设计、研发、监测、知识产权、咨询和成果转化等专业力量，为企业创新提供优质服务。

（三）准确把握宽严相济的法治逻辑，建立健全中国特色现代企业制度

三中全会强调依法平等长久保护、同责同罪同罚，“长久”二字充分证明，保护各种所有制产权不是权宜之计，“平等”“公平”“同等”是新时代营商环境的新气象，要高度重视、切实践行。《民营经济促进法》作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，首次在法律中明确，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。草案诸多内容从法律层面保障民营企业公平参与市场竞争，对规范行政执法监督、防止多头多层级重复执法、避免超范围超时限封扣和违法干预经济纠纷作出规定，并要求细化办案程序，规范异地执法行为，加强账款支付保障工作等。公安机关出台异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等制度。最高检推进“检察护企”专项行动，纠治“小过重罚”，严惩“远洋捕捞”式违规执法等。所有这些都向全社会昭示，国家坚定不移地依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益。

打造良好的法治营商环境，并不意味着对民营经济法外开恩，而是强调依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，平等保护和依法惩处“宽严相济”，该宽则宽，该严当严。依法平等保护是今天的主旋律，坚决打击政商勾连、资本渗透是主旋律，反腐败“一步不妥协、半步不退让”，我们要高度警醒。市场经济的监管短板和法律盲区正逐步填补，过去纳税对新业态、对互联网电商持宽容态度，而《互联网平台企业涉税信息报送规定》已经向社会公开征求意见，将有效维护法治公平税收秩序；过往一些不合法的民间借贷野蛮生长，化身网贷公司、黄金租赁、小额贷款中介等，披着创新的外衣侵害民众利益，为此，最高法、最高检、公安部、司法部联合发文，宣布放高利贷正式入罪。民营企业是法律保护的对象，更要当好法律法规的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

企业治理的现代化是“两个健康”的应有之义。闽商一贯治理稳健，要加强合规建设和廉洁风险防控，把新发展理念、中华优秀传统文化、现代法治思维融入企业治理，持续加强企业党建，建立产权清晰、经营合规、管理科学、决策稳健的中国特色现代企业制度。近年来，网易、抖音、小米、腾讯、字节跳动等发布反舞弊通报。这些公司的不少员工因操控流量资源、利用平台供应链牟利而被辞退，涉嫌犯罪的被移送司法机关处理，披露的罪名主要集中在职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪。企业内部腐败案件的激增，不仅在于国家修正刑法、加大对民营企业内部腐败犯罪的惩治力度，更因为涉案企业的公司治理结构、审计制度、内控机制存在不同程度的问题。我们不能用不健全的内部制度来考验人性，要优化治理结构，完善治理规则，规范股东行为，减少关联企业，缩短股权链条，构建简明清晰可穿透的股权结构；要强化科学民主管理，推进廉洁合规建设，有条件的企业要设立独立的风控、法务机构，建立严格的审计监督和财会制度。

我们要推动完善企业治理结构和管理制度。按照全国工商联部署要求，分层分级分步骤推动省工商联执委企业落实中国特色现代企业制度行动指引，并将落实进展情况作为执委履职评价的重要内容。加大法治宣传和权益维护力度。加强与公检法司部门的沟通协作，深化护企安商“亲清八闽”行动，协同做好涉民企维权重大案件的司法保护，重点抓好商会调解、个案维权、知识产权保护等工作，大力建设法治民企和清廉商会。协同做好民营经济领域风险防范。加强民企运行状况风险、涉法涉诉风险和劳动关系风险监测，持续开展“走出去”企业金融保险、境外合规和风险防控服务。

（四）加快建设科学健全的工作体系，奋力打造新时代的商会之家和民营企业家之家

工商联在国家治理体系中是商会之家、民营企业家之家，要坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，坚决有力落实党中央各项决策部署。紧盯主干，完善执常委联系服务管理体系。认真开展履职评价和届中优化调整，引导执常委带头树立闽商闽企良好形象。夯实基础，大力推进县级工商联建设。县级工商联在工商联组织体系中占比超八成，联系服务近七成的商会和会员，要以经济开发区、工业园区商会建设为重点，推动“工商联进园区、商会进乡镇”。建好阵地，推进所属商会改革发展。探索在战略性新兴产业、未来产业、交叉产业等成立行业委员会。加强商会规范化管理和党建工作，完善现代商会制度建设。以“六有”为基础，以“四好”“五个一流”为牵引，分级分层培育中国特色商会。健全体系，确保各项工作高效推进。建设坚强有力、团结协作的领导班子，鼓励干部干事创业、担当作为，完善部门横向协同、组织纵向联动、跨行业领域交流机制，建设特色服务平台和工作品牌。

工商联所属商会既是政商关系的“粘合剂”，也是政商交往的“防火墙”。我国已设立社会工作部，将出台《行业协会商会法》。各级商会在与统战部、工商联加强联系的同时，也要紧密联络社会工作部门，积极参与产业规划和政策的研究制定，加强行业自律，维护市场秩序。商会是闽商回归的重要载体，近年来广东福建商会、江苏福建商会、四川福建商会、深圳福建商会等当好“闽商回归联络站”，积极配合家乡产业招商，促进一批高质量的回归项目落户八闽。我们将探索建立联系商会制度和面向省外商会常态化招商对接机制，召开全国福建商会座谈会，配合举办第八届世界闽商大会，实施“千名闽商回归兴业”行动。

青年闽商是我省民营企业家队伍中最为积极、最有生气的一支力量，青年闽商组织是工商联事业创新发展、永续发展的活力所在、希望所在。世界晋江青年联谊会带领年轻一代走访老一辈闽商和知名企业，成立心连心基金会践行“存正道、行正念”的闽商价值观；江苏福建商会创设闽商学院，打造学习型商会促进闽商代际传承；江西福建商会建设新生代联谊会，搭建年轻一代交流合作的重要平台。各级工商联和商会组织要学习先进，为年轻一代企业家提供精准有效的服务，提升青年闽商组织覆盖面。今天，技术创新进入前所未有的密集活跃期，战略性新兴产业、未来产业就是青年产业，就是青年经济，青年企业家是创新创业的生力军。省工商联将实施“千名青年引才引智”行动，动员民营企业提供1000个以上岗位，促进一批青年才俊创业就业。希望青年闽商当好新质生产力的先锋，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、量子科技等战略性新兴产业，人形机器人、脑机接口、元宇宙、6G、深海空天开发等未来产业，以及首发经济、银发经济等新经济形态，勇于探索、创造辉煌。

大道至简，实干为要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、奋勇争先，以加快建设新时代民营经济强省的实干实绩，奏响推进中国式现代化福建实践的民企乐章！